您当前的位置 :鹰潭频道 > 专题 正文
“透视”警务和执法活动全过程
大江网鹰潭频道   2011-06-24 02:58

  ——鹰潭市公安机关率先在全省建立并运行警务活动网上监督中心

周小波 周剑平

  公安工作具有点多、线长、面广的特点,在当今瞬息万变的信息化时代,如何有效监督民警的警务和执法活动,是摆在各级公安机关面前的一项重大课题。对此,鹰潭市公安机关在省公安厅和市委、市政府的关心支持下,积极探索、大胆尝试,在全省率先建立并运行警务活动网上监督系统。市、县两级公安机关警务督察部门依托公安信息网络资源,建立以公安机关内部视频、语音、执法办案、卫星定位为主要内容的网上监督中心,通过“全天候巡察、多方位监控、网络化运作”,实现了对公安机关及其人民警察执法执勤、服务群众及内部管理情况的全过程、全时空、全方位网上监督,为加强和改进新形势下的公安监督工作,进一步规范执法执勤和内部管理,探索了新途径、新方法。

  一、贴近群众反映强烈的热点问题,强化过程监督,拓展了监督的引领效应

  一个时期以来,“脸难看、话难听、事难办”、对待群众“冷、硬、横、推”问题是公安机关的顽症,群众对此反响强烈,虽经多次整治,但仍走不出“整治—反弹,反弹—整治”的怪圈。对此,“网上监督中心”设置了服务质量监督系统,该系统由三个子系统构成。通过服务质量监督系统监督中心随时可以督察到外事、户政、治安、派出所服务大厅和交通违章受理窗口的民警在岗在位、按规定着装、服务态度、工作效率和服务窗口内务情况,纠正民警违规行为。也可以通过基层所队值班窗口对讲系统随时呼点值班所领导、值班民警以及备勤民警在岗在位情况,还可以通过值班电话录音监督系统督察各单位值班民警在接受群众报警、求助、咨询服务中态度是否热情和解答咨询是否正确;处警是否及时、妥当;有否用值班电话处理个人事务等问题。在基层所队和服务窗口所安装的242个摄像头和55个录音设备,就象一只只“千里眼”和一个个“顺风耳”,使值班民警每时每刻,一举一动,一言一行都在监督之中。

  二、贴近执法过程中的难点问题,强化程序监督,拓展了监督的规范效应

  针对影响公安执法公信力、群众不信任的突出问题主要体现在执法不严格、不公正、不文明、不规范的新特点,“网上监督中心”设置了由五个子系统组成的执法监督系统。通过刑侦、行政案件管理监督系统督察刑事的报案、立案、调查情况;采取强制措施的原因和依据,各级责任人审批过程是否合法,涉案物品扣押、保管和移交、返还等情况;结案(调处)以及移交起诉过程中的报告、审批、办理流程情况。通过刑事立案监督系统督察各单位将指挥中心接到的警情转到刑侦刑侦、行政案件管理监督系统后的立案或不立案的情况;办案单位和民警有否违规办案问题。通过审讯候问场所监督系统督察被盘问人留置是否超过时限;对被盘问人有否进行刑讯逼供,有否体罚、变相体罚、虐待、侮辱被盘问人;有否其他侵犯被盘问人合法权益的行为;有否违法使用械具、警械、武器;有否指派不具有人民警察身份的人员从事有关盘问工作,有否单个民警预审、盘问留置人的行为;有否将不同性别的被盘问人关入同一个候问室等情况。通过违法犯罪人员信息监督系统督察在押人员超期羁押及其原因;取保、减刑、假释、保外就医、请假等是否合法等情况。通过交通违法处理监督系统督察各单位领导擅自“改单”问题。使监督的触角延伸到每起刑事案件和行政案件的每个办理部门和每起案件的各个环节之中。

  三、贴近队伍管理中的重点问题,强化效能监督,拓展了监督的制约效应

  为了有效治理“懒、散、慢”等队伍纪律作风问题,提高工作效率,确保政令警令畅通,“网上监督中心”设置了队伍管理监督系统,该系统由三个子系统构成。即通过GPS警车巡逻监督系统督察驾驶GPS巡逻车民警有否按规定时间、规定路段、规定着装和规定装备执行巡逻任务和超时停靠、越界、在巡等情况。通过信访接待监督系统督察各单位有否按规定开展接访、公安局长有否按规定亲自接访群众、有关业务部门领导参加接访以及接访场所是否规范等问题。通过电视电话会议监督系统督察各参会人员是否按规定时间、规定人员、规定着装参加电视电话会议情况;参会人员遵守会场纪律情况。通过路面交巡警执勤监督系统督察路面交警、巡警、特警以及各派出所巡逻人员执勤、着装情况。

  四、贴近涉法涉诉的疑点问题,强化现场监督

  “监督就是关爱。”警务活动网上监督中心在发挥监督作用的同时,也为维护民警的正当执法权益提供了条件和保障。凡是警务监督系统覆盖范围内的投诉事宜,均可通过存储的音、像资料还原现场实际情况,为澄清事实提供证据,使恶意投诉者在证据面前不攻自破,提高了相关投诉调查处理的效率和质量,不但使民警的合法权益得到了维护,促进了执法环境的改善,调动了民警工作积极性,而且使广大民警真切地体会到,“网上监督中心”既是监督警务和执法活动的“紧箍咒”,来不得丝毫的懈怠、马虎,更来不得假意应付、恶意捣乱,也是保障民警合法权益、维权的“防火墙”,通过“网上监督中心”,所有警务和执法活动都能正本清源,被定格和“固化”。由此日积月累,势必积优成型,实现警务效能最大化、执法活动规范化、警民关系亲情化。

编辑: 周争鸣
来源:
  相关新闻
-网上警务室显神通 民警圆千里寻亲梦
-鹰潭成立电力警务中心,日前正式挂牌
-鹰潭成立电力警务中心,日前正式挂牌
-鹰潭城管执法支队召开拆除违法建筑动员大会
  
大江网版权与免责声明
1、凡本网注明“大江网讯”或“大江网”的所有作品,版权均属于大江网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“大江网讯[XXX报]”或“大江网-XXX报”的所有作品,版权均属于江西日报社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网·XXX报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源:XXX(非大江网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
※联系方式:大江网新闻中心 电话:0791-6849735
-江西2011年高考文理科第一名出炉
-江西2011高考成绩查询通道23日上午10时30分开通
-江西安福一教师猥亵7名女小学生被判刑5年
-2013年高考:本专科分类考
-吉安一女大学生浮尸人工湖
-桂亚楠:一个月看一本漫画 军功章有老爸一半
-CNCIW•新华网络技术技能实训大赛在昌隆重开幕
-江西2011年高考录取分数线划定
-2011年江西高考成绩查询通道
-报考澳墨尔本大学 国际学生条件更宽松
要闻
-如何用制度倒逼老板和用人单位主动支付加班费
-揭秘银行卡诈骗新招数:冒充国家教育总局骗学费
-百元以上月饼礼盒华而不实 建议消费者拒绝购买
-从清朝贪腐第一案案反思社会腐败根源
-13岁女孩失踪八天不同意卖淫遭毒打 遍体鳞伤
-国务院出台系列政策“护航” 兼并重组大提速
推荐
-南昌市场超标助力车仍热卖 超标车改装问题难管理
-江西企业恒大高新二度上市成功 首日破发下跌2.5%
-南昌一作家散文被选为今年武汉市中考语文试题
-谢国忠:中国已进房地产熊市 四五年后将跌一半
-茂名原常务副市长杨光亮受审哽咽:这个罪我认了
-业内称牛肉市场价低于活牛进价 注水才能不亏损